黄山区东黄山、谭家桥南部组团等4地土地征收开发方案公示

2024年8月27日，黄山区东黄山国际休闲度假区南组团核心区干子河以南片区、谭家桥镇南部组团片区、城区平湖东路千枫园西侧片区、太平经济开发区北部片区土地征收开发方案公示，涉及总面积3372.5亩。

黄山市黄山区东黄山国际休闲度假区南组团核心区干子河以南片区土地征收成片开发方案（2024年调整）公示

根据《中华人民共和国土地管理法》及《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）、《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）的有关规定，黄山市人民政府依据黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间总体规划以及所在片区详细规划，组织编制了《黄山市黄山区东黄山国际休闲度假区南组团核心区干子河以南片区土地征收成片开发方案（2024年调整）》（编号：HS3410-2023-11）。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为2024年8月27日至2024年9月10日。如有意见建议，请于2024年9月10日前将署名意见反馈至邮箱121320381@qq.com。

一、片区方案调整情况

原成片开发方案于2023年8月获省政府批复，由于批复后的国土空间总体规划中的“三区三线”较原方案编制时有局部调整、片区所在地国土空间详细规划新编，原方案的规划依据发生调整；同时结合黄山东大门区域整体开发的需要，对原成片开发方案调整。调整内容包括：片区范围由25.2612（378.92亩）公顷扩大至101.1409公顷（1517.11亩），将黄山东大门区域未开发用地统一纳入片区整体谋划；依据详细规划对原片区内局部地块功能进行调整。

二、调整后片区方案基本情况

本片区位于黄山区谭家桥镇区西南部，黄山风景区东大门位置处。东至北瓜山，南至洪家岭，西至黄山风景区，北至干子路；涉及谭家桥镇中墩村，总面积101.1409公顷（1517.11亩），其中农用地75.3991公顷（1130.98亩），建设用地22.6918公顷（340.38亩），未利用地3.0500公顷（45.75亩），拟征收土地面积25.3106公顷（379.66亩）。

片区位置图

片区为新开发区域，各项基础设施建设尚处于起步阶段，正依据规划逐步完善。

三、成片开发的必要性

《黄山市推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施方案》提出“打造大黄山核心”、“打造大黄山世界级景区”，以黄山为核心，推动山上上下协同发展、镇景村一体发展，打造世界级山岳度假。推进黄山东大门建设是当前“打造大黄山世界级景区”的重中之重。本片区为黄山东大门的核心区域，东大门综合服务中心、云谷索道下半段、烈士陵园烈士纪念等核心设施正在建设过程中，其相邻的停车、人流集散场地等附属设施尚未完成土地征收，其周边配套的餐饮、酒店、大众旅居等旅游服务设施也尚处于起步阶段。因此，本片区开发有利于完善东大门区域的旅游设施配套、提升服务能级，可有力推进“大黄山世界级景区”建设，是积极参与大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设之举。

本片区位于《黄山市国土空间总体规划(2021-2035年)》确定的城镇建设用地范围内，不占用永久基本农田，不涉及生态保护红线、各类自然保护地、城市饮用水源保护地和其他生态环境敏感区等。依据国土空间规划编制本次成片开发，有利于优化城镇空间布局、生态网络系统、道路交通体系、公共服务和基础设施系统等，构建更加合理的空间格局。

四、主要用途和实现的功能

公益性用途包括：机关团体用地面积2.9073公顷，占总面积的2.88%；文化用地面积1.2850公顷，占总面积的1.27%；城镇村道路用地面积7.7074公顷，占总面积的7.62%；交通场站用地面积5.6230公顷，占总面积的5.56%；供电用地面积1.3290公顷，占总面积的1.31%；公园绿地，面积10.0295公顷，占总面积的9.92%；防护绿地，面积0.0649公顷，占总面积的0.06%；其他特殊用地，面积11.7414公顷，占总面积的11.61%。

基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计40.6875公顷，占比40.23%。

非公益性用途包括：城镇住宅用地25.9741公顷，占总面积的25.68%；商业用地34.4793公顷，占总面积的34.09%。

本片区拟实现的主要功能是：旅游及商业服务功能、居住生活功能。

五、规划符合情况

该方案已纳入2024年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划，同时符合《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》《黄山市黄山区谭家桥镇TJQ-02单元东黄山国际休闲度假区干子河以南地块详细规划》的相关要求。

六、拟建设项目和实施计划

本片区拟安排的主要建设项目包括居住项目、商业项目、其它特殊用地项目、公共绿地项目、城镇道路项目等，计划在2024-2025年实施项目的土地征收和供应。

七、土地利用效益评估

通过本方案实施，采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实用地招拍挂出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，大大提高了土地利用率。

黄山市黄山区谭家桥镇南部组团片区土地征收成片开发方案（2024年调整）公示

根据《中华人民共和国土地管理法》及《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）文件规定，黄山市人民政府依据《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果以及所在片区详细规划，组织编制了《黄山市黄山区谭家桥镇南部组团片区土地征收成片开发方案（2024年调整）》（编号：HS3410-2022-7）。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为2024年8月27日至2024年9月10日。如有意见建议，请于2024年9月10日前将署名意见反馈至邮箱121320381@qq.com。

一、基本情况

黄山市黄山区谭家桥镇南部组团片区位于黄山市黄山区谭家桥镇南部，东至麻川河、规划十一路，南至规划十五路、规划二十五路、嶺望大道，西至谭家桥南路、谭家桥北路、规划十四路，北至谭家桥路。涉及谭家桥镇中墩村、黄山区苗圃、谭家桥镇镇农场、黄山茶林场，总面积122.4900 公顷（1837.35亩），其中农用地70.3485公顷（1055.23亩），建设用地41.9875公顷（629.81亩），未利用地10.1540 公顷（152.31亩），拟征收土地22.3500公顷（335.25亩）。

片区位置图

片区路网发达，水、电、气和消防基本具备地块开发条件。

二、成片开发的必要性

（1）在实现国民经济和社会发展规划方面

规划后片区基础设施配套齐全，周围商业服务业、城镇住宅等用地齐全，满足片区的生活服务需求。借本次成片开发的契机，在符合国民经济和社会发展规划的基础前提下，坚持以人民为中心，兼顾群众特别是被征地农民合法权益和片区群众长远利益，契合国民经济和社会发展规划，将国民经济和社会发展规划落实到实际中，在整体规划开发的策略下，方案地块通过科学规划和调整建筑空间布局，着力推进黄山市建设，有序扩大城市发展空间，增强人口和商业服务能力，加快片区范围及周边经济社会发展，稳步迈上新的台阶。

（2）在实施国土空间总体规划方面

本片区符合《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果，位于城镇开发边界范围内，不占用永久基本农田和生态保护红线。《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》中提出要适度扩大城镇建设空间，支持公共服务和生态空间，合理拓展居住空间。保障战略性新兴产业和现代服务业发展空间，提升各类要素集聚水平。实施低效土地二次开发，提高土地利用效率，加强开发强度和开发时序管控。本片区建设提升商业、居住功能布局的合理性。

（3）在促进“产城融合”方面

片区的建设对完善城区居住生活功能、打造市区经济增长点具有重要作用，本片区位于黄山市黄山区谭家桥镇南部，地处浙江经济带和长三角经济圈即“一带一圈”的外延地带，黄山、九华山、太平湖旅游黄金线的核心区域，独特的地理区位，优质的生态环境，丰富的旅游和物产资源，对于承接长三角产业和资本的梯度转移，具有广阔的市场前景和现实的发展机遇，是一个极具投资价值和有着良好投资环境的地方。随着本次成片开发的实施，有利于黄山区推动基础设施和商业服务业建设，优先吸引就业岗位多、经济效益好的劳动密集和环境友好型企业，吸引更多高端人才，让片区范围内及周边的企业更有活力。

（4）在优化区域功能布局方面

伴随本片区的开发实施，将助力整个城区的商业服务业发展，在本片区合理规划商业及居住，将社会群众与经济发展紧密结合在一起，提升城区功能布局合理性，促进黄山区经济高质量发展。片区在空间上连续、大面积、系统性地供给城市商业、生活的各类服务功能，充分发挥城市的集聚效益，可以使人才、资金、信息、产业进一步聚集，通过合理配置和规划各类资源，使其功能协调，实现土地的综合利用和高效利用，按照规划配套一定量的基础设施用地，有利于基础设施的集中共享，提高其使用率，从而达到土地节约集约使用。

三、主要用途和实现的功能

依据《黄山市黄山区谭家桥镇南组团核心区控制性详细规划局部（B-02等地块）调整方案》，本片区规划用途如下：

城镇住宅用地47.1113公顷，占比38.46%;

商业用地15.5473公顷，占比12.69%;

沟渠2.6694公顷，占比2.18%;

坑塘水面0.4906公顷，占比0.40%;

城镇道路用地16.8274公顷，占比13.74%;

防护绿地0.7911公顷，占比0.65%;

公园绿地18.7785公顷，占比15.33%;

供水用地0.0405公顷，占比0.03%;

交通场站用地2.3097公顷，占比1.89%;

文化用地14.8237公顷，占比12.10%;

医疗卫生用地2.0090公顷，占比1.64%;

幼儿园用地1.0914公顷，占比0.89%。

其中基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计56.6714公顷，占比46.27%。本成片开发主要实现的功能是：居住生活、商业商务及综合服务功能。

四、规划符合性

1、已将本年度实施计划纳入黄山市2024年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。

2、本方案编制依据《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果、《黄山市黄山区谭家桥镇南组团核心区控制性详细规划局部（B-02等地块）调整方案》及其他相关规划。

3、片区位于《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果所确定的城镇开发边界内，方案不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线。

五、拟建设项目和实施计划

本片区拟安排的主要建设项目以商业项目和城镇住宅项目为主，计划在2024-2025年分批次实施项目的土地征收和供应。

六、土地利用效益评估

通过本方案实施，采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实用地招拍挂出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，大大提高了土地利用率。

黄山市黄山区城区平湖东路千枫园西侧片区土地征收成片开发方案公示

根据《中华人民共和国土地管理法》及《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）文件规定，黄山市人民政府依据《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果以及所在片区详细规划，组织编制了《黄山市黄山区城区平湖东路千枫园西侧片区土地征收成片开发方案》（编号：HS3410-2024-15）。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为2024年8月27日至2024年9月10日。如有意见建议，请于2024年9月10日前将署名意见反馈至邮箱121320381@qq.com。

一、基本情况

黄山市黄山区城区平湖东路千枫园西侧片区位于黄山市黄山区甘棠镇北部，东至千枫园，南至御景山庄，西至千枫园以西五十米、金宝二手汽车销售有限公司，北至平湖东路。涉及甘棠镇甘棠社区，片区总面积为1.2028公顷（18.04亩），其中建设用地1.0621公顷（15.93亩），农用地0.1407公顷（2.11亩），拟征收土地为1.0832公顷（16.25亩）。

片区位置图

片区路网发达，水、电、气和消防基本具备地块开发条件。

二、成片开发的必要性

（1）在实现国民经济和社会发展规划方面

规划后片区基础设施配套齐全，周围商业服务业、城镇住宅等用地齐全，满足片区的生活服务需求。借本次成片开发的契机，在符合国民经济和社会发展规划的基础前提下，坚持以人民为中心，兼顾群众特别是被征地农民合法权益和片区群众长远利益，契合国民经济和社会发展规划，将国民经济和社会发展规划落实到实际中，在整体规划开发的策略下，方案地块通过科学规划和调整建筑空间布局，着力推进黄山市建设，有序扩大城市发展空间，增强人口和商业服务能力，加快片区范围及周边经济社会发展，稳步迈上新的台阶。

（2）在实施国土空间总体规划方面

本片区符合《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果，位于城镇开发边界范围内，不占用永久基本农田和生态保护红线。《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》中提出要适度扩大城镇建设空间，支持公共服务和生态空间，合理拓展居住空间。保障战略性新兴产业和现代服务业发展空间，提升各类要素集聚水平。实施低效土地二次开发，提高土地利用效率，加强开发强度和开发时序管控。本片区建设提升商业、居住功能布局的合理性。

（3）在促进“产城融合”方面

片区的建设对完善城区居住生活功能、打造市区经济增长点具有重要作用，本片区位于黄山市黄山区甘棠镇北部，地处浙江经济带和长三角经济圈即“一带一圈”的外延地带，黄山、九华山、太平湖旅游黄金线的核心区域，独特的地理区位，优质的生态环境，丰富的旅游和物产资源，对于承接长三角产业和资本的梯度转移，具有广阔的市场前景和现实的发展机遇，是一个极具投资价值和有着良好投资环境的地方。随着本次成片开发的实施，有利于黄山区推动基础设施和商业服务业建设，优先吸引就业岗位多、经济效益好的劳动密集和环境友好型企业，吸引更多高端人才，让片区范围内及周边的企业更有活力。

（4）在优化区域功能布局方面

伴随本片区的开发实施，将助力整个城区的商业服务业发展，在本片区合理规划商业及居住，将社会群众与经济发展紧密结合在一起，提升城区功能布局合理性，促进黄山区经济高质量发展。片区在空间上连续、大面积、系统性地供给城市商业、生活的各类服务功能，充分发挥城市的集聚效益，可以使人才、资金、信息、产业进一步聚集，通过合理配置和规划各类资源，使其功能协调，实现土地的综合利用和高效利用，按照规划配套一定量的基础设施用地，有利于基础设施的集中共享，提高其使用率，从而达到土地节约集约使用。

三、主要用途和实现的功能

依据《黄山市黄山区千枫园西侧地块详细规划》，本片区规划商务金融用地0.3062公顷，占比25.45 %；城镇住宅用地0.2899公顷，占比24.10 %。

基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计0.6067公顷，占比50.44%。其中，城镇道路用地0.3015公顷，占比25.06 %；广场用地0.3053公顷，占比25.38%。

本片区拟实现的主要功能是：商业服务功能、居住生活功能。

四、规划符合性

1、已将本年度实施计划纳入黄山市2024年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。

2、本方案编制依据《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果、《黄山市黄山区平东单元千枫园西侧地块详细规划》及其他相关规划。

3、片区位于《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果所确定的城镇开发边界内，方案不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线。

五、拟建设项目和实施计划

本片区拟安排的主要建设项目以商业项目和城镇住宅项目为主，计划在2024-2025年分批次实施项目的土地征收和供应。

六、土地利用效益评估

通过本方案实施，采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实用地招拍挂出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，大大提高了土地利用率。

黄山市黄山区太平经济开发区北部片区土地征收成片开发方案（2024年调整）公示

根据《中华人民共和国土地管理法》及《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）文件规定，黄山市人民政府依据黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、黄山市国土空间总体规划“三区三线”划定成果以及所在片区控制性详细规划，组织编制了《黄山市黄山区太平经济开发区北部片区土地征收成片开发方案（2024年调整）》（编号：HS3410-2021-4）。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为2024年8月27日至2024年9月10日。如有意见建议，请于2024年9月10日前将署名意见反馈至邮箱121320381@qq.com。

一、基本情况

本片区位于黄山市黄山区太平经济开发区北部，东至浦园大道、黄山宏基节能保温材料有限公司、黄山道格麦宠物食品有限公司、黄山广印堂中药有限公司，南至玉河村、容城路以东二百米、迎客松大道，西至容城路、黄山水工茶叶有限公司、安徽苗知府投资股份有限公司、象形路，北至黄山金瑞泰科技有限公司；涉及甘棠镇大桥村、张家埂村，调整前总面积47.1862公顷（707.7930亩），拟征收土地面积27.0494公顷（405.7410亩），调整后总面积49.4611公顷（741.92亩），其中农用地23.5536公顷（353.30亩），建设用地25.9075公顷（388.61亩），拟征收土地面积28.7427公顷（431.14亩）。

片区位置图

片区路网发达，水、电、气和消防基本具备地块开发条件。

二、成片开发的必要性

（1）在实现国民经济和社会发展规划方面

土地征收成片开发方案的编制实施是保障黄山区国民经济和社会发展规划得以落实的重要支撑。《黄山区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》提出：“立足各类空间资源的科学有效利用，优化完善区域重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，按年度编制实施土地征收成片开发方案，着力提升城镇化地区人口集聚度和经济发展活力，大力增强农产品主产区农业生产能力”。 安徽黄山太平经济开发区的发展定位是：以绿色食品产业集群、新材料新能源开发集群、智能装备与加工制造集群为主的生态型、绿色型、综合功能型，产城一体经济开发区。

（2）在实施城市国土空间规划方面

本片区符合《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果，位于城镇开发边界范围内，不占用永久基本农田和生态保护红线。用地布局符合《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划（局部调整）》规划成果，严格落实了《自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函》（自然资办函〔2022〕2072号）的管控要求，故本片区的土地征收成片开发是依法实施国土空间规划的重要体现。

（3）在促进“产城融合”方面

本方案地块位于太平经济开发区的北部工业功能片区，区位优势明显。现状片区内主次干道布局合理、功能划分明确，已经形成了完备的道路交通系统。本次成片开发方案完善区域内公共基础设施配套，优化道路线型走向，保障公益性用地的比例，推动产城融合发展，通过保障性安居工程的建设，妥善处置安置人口，提高土地利用效率，实现城市土地节约集约发展。。

（4）在优化区域功能布局方面

通过对该区域的建设，不仅有利于引领周边地区形成空间有序的现代城市形象，对落实太平经开区“一带三轴多片区”的空间结构，打造经开区北部绿色食品产业集群的功能定位具有重要作用。成片开发的实施，有利于太平经济开发区推动重大基础设施和创新平台建设，优先吸引就业岗位多、经济效益好的劳动密集和环境友好型企业，吸引更多高端人才，让太平经济开发区范围内及周边的企业更有活力。

三、主要用途和实现的功能

依据《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划（局部调整）》，本片区规划工业用地29.5857公顷，占比59.82%。

基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计19.8754公顷，占比40.18。其中，城镇道路用地9.8060公顷，占比19.83%；城镇居住用地—保障性安居工程4.9196公顷，占比9.95%；公园绿地3.6344公顷，占比7.35%；公用设施用地1.5153公顷，占比3.06%。

本片区拟实现的主要功能是：工业发展功能。

四、规划符合性

1、已将本年度实施计划纳入黄山市2024年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。

2、本方案编制依据《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果、《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划（局部调整）》及其他相关规划。

3、片区位于《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果所确定的城镇开发边界内，方案不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线。

五、拟建设项目和实施计划

本片区拟安排的主要建设项目以工业项目为主，计划在2024-2025年分批次实施项目的土地征收和供应。

六、土地利用效益评估

通过本方案实施，采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实用地招拍挂出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，大大提高了土地利用率。

黄山区自然资源和规划局

2024年8月27日