《黄山市中心城区城市空间特色规划》草案公示

为建设“美丽中国”的先行示范区，进一步确定黄山市城市特色定位，明确城市风貌格局，塑造城市特色风貌，更好地指导城乡建设，由市城乡规划局组织编制了《黄山市中心城区城市空间特色规划》，该《规划》已通过了专家评审会。

为了让广大市民充分了解该《规划》，参与城市规划，提高《规划》的科学性和民主性。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》和住建部《关于城乡规划公开公示的规定》的要求，将《规划》的主要内容予以公示，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。

一、公示时间：

30天（2017年6月20日-7月19日）

二、公示方式：

1、黄山市城乡规划网（网址：http://web.huangshan.gov.cn/JA110/NewsList.aspx?TypeId=10542）

2、屯溪区滨江东路7-7号市城乡规划局办公楼一楼。

三、反馈方式：

1、电子邮件反馈：258878589@qq.com；

2、来电反馈：市城乡规划局曹先生，电话：0559-2330656；

3、书面反馈：市城乡规划局编审中心，并请提供联系方式。

黄山市城乡规划局

2017年6月20日

《黄山市中心城区城市空间特色规划》草案介绍

1、规划主要内容

本次规划分为宏观、中观、微观三个层次内容。宏观层次为整体控制，确立规划目标与规划结构。中观层次为分区控制，将整体控制要求分区落实到各个分区中。微观层次为城市节点设计，形成节点设计导则。

2、规划范围

黄山市中心城区范围，规划面积为115平方公里，城市建设用地面积70平方公里，主要包括屯溪组团、新城组团和岩寺组团以及花山-渐江风景区。

3、规划理念

城市发展目标——“国际旅游城市”。城市特色提炼为“名山秀水处、徽州文化源、生态宜居地、国际旅游城”。

规划理念——徽韵统领。城市应集徽派之大成，倡导文化传承和文化复兴，彰显文化自信，徽韵作为风貌主题引领城市各个要素系统设计，城市各个系统都要体现徽派风尚。

4、规划目标

“山水融城、水墨徽州”。构成整个黄山中心城区空间特色体系的关键包括风貌、高度、山水这三个系统，规划围绕这三个重点系统提出城市设计分目标：风貌清晰雅致，高度错落有致，山水蜿蜒别致。针对这三个风貌体系重点提出设计原则，形成重点城市设计文件。

5、城市空间特色结构

“一心五脉七水、九路四心六片区”。

6、建筑风貌分类引导 

提出五类徽派建筑风貌：

创新徽派：强调升华、创新。未必有徽派符号、但具备徽派神韵的大师作品。主要在城市门户区等展示城市形象的区域，包括重要的政治、文化和交通设施等公共设施。

一级控制区：强调保护、复原。体量、形制为传统徽派风格。主要包括待保护的历史建筑或历史街区内修复、改建、新建建筑。

二级控制区：强调继承、发扬。拥有较多徽派元素、符号，形式、体量偏传统。主要分布于历史街区周边的过渡片区或是一般住宅建筑，是建立整个城市徽派基调的重点。

三级控制区：强调提炼、演绎。较少的徽派元素、符号，形式、体量偏现代。主要为新区的新建建筑。

四级控制区：现代工业风貌区可以出现不带任何风格倾向的现代风格的建筑形式。建筑风格简洁、大气，体现工业建筑特点。

7、高度分区管控

分为四个层次：一级控制区（15米以下）、 二级控制区（15-24米）、三级控制区（24-40米）和四级控制区（40-100米），并依次对各分区的高层控制原则进行详细规定。

8、山水管控

8.1 山体

根据山地相对高度，主要分为严格控制区、适度利用区和城市田野区三大类。

严格控制区相对高度>120m，主要有两片，分别位于C形中心城的几何中心和城边东南处。

适度利用区相对高度10~120m，小山又分为两种：一种为连绵成片、呈团状或带状分布的低丘缓坡。其相对高度约为10~60米，坡度大部分小于25度，低丘缓坡从城市四面向城内伸入。另一种为独立点状的小山。其相对高度约为60~120m，坡度大部分大于25度。主要包括三江口附近的华山-东杨梅山-徽山、狮子山、稽灵山，和北部经开区的金鸡峰。

城市田野区相对高度<10m，主要有三片，分别位于机场北部横江沿岸、高铁新区与岩寺板块之间的丰乐河沿岸、东部花 山景区附近新安江沿岸。

8.2 水体

根据不同尺度和空间特征将水系分为主干水系、次干水系、支渠三类。

主干水系宽度大于100米，包括新安江、横江、率水、丰乐河四条，新安江、横江、率水交汇呈 Y 字形，串联屯溪、黎阳、阳湖板块；丰乐河穿过岩寺板块。与次干水系相比较，主干水系尺度大，两岸有一定的景观联系，但互动性弱。

次干水系宽度约为10~100米，主要包括佩琅河、占川河、霞塘河三条，位于城市各功能板块中部，分别汇入主干水系。与主干水系相比较，次干水系尺度较宜人，滨水利用方式与周边功能密切相关，滨水两岸的景观联系更强，互动性也更强。水系交汇处的“水口”地区是进入城市各板块的门户节点。

支渠宽度小于10 米，在城市各功能板块有若干条，小微尺度的水系与城市密切融合，是地块开发的重要景观要素，同时也是实现海绵城市生态化、景观化的重要基础。

9、色彩分区

体现徽文化的传承，与自然山水相融，整体清新雅致，统一和谐又不失变化。禁止大面积高纯度高彩度色彩，大面积玻璃幕。

传统色彩风貌区：城市色彩主体色为徽派建筑传统的黑白灰基调，建筑主体需由黑白灰构成，点缀以较高饱和度的红、黄、褐等暖色调。历史区、门户区通过新建、地块更新实现建筑色彩的统一，老城区通过改造更新、建筑立面改造实现色彩控制要求。在保持整体黑白灰色调基础上，允许少量公共建筑采用土石色，避免色彩过于单调。

现代色彩风貌区：新城区内建筑在体现历史文脉的同时，结合现代建筑审美，整体建筑形式体现徽派特点，居住区和公共建筑采用土石色和黑白灰两种色调，点缀色的选取中等饱和色调的红、青、灰、黄。商业建筑偏高等饱和度色调，稍显活跃；居住建筑使用中低饱和度，整体色彩建议近似，以构筑城市色彩底景，重点建筑可通过色彩反差形成视觉强化。

工业色彩风貌区：工业与仓储建筑鼓励明度度比较高的颜色，整体色彩采用低彩度，不建议采用高饱和度颜色。

文旅景区色彩风貌区：文化旅游区内建筑色彩需要与自然环境相融合，同时也在自然风光的衬托下凸显，建筑主体色调选择能够与自然相融合的白、浅灰和浅土石色，色彩突出高明度低彩度，采用高明度色彩可以使建筑在青山绿树衬托下凸显，低彩度的白、灰、土石色则可以与自然环境相和谐。点缀色采用低明度高彩度色彩，包括深红、深蓝、木色、深褐色，与高明度低彩度的主体色相衬。

10、重点道路

城市中有三类重要的景观道路，分别是城中路、山边路、江边路。

山边透绿：山边道路包括围绕中央生态绿心的环山路和屯五公路。其中环山路紧贴中央生态绿心，道路线形需要顺应山形与地势。道路断面设计在满足交通需求前提下可以进行适当变化，部分区段可以根据地形采用分幅路设计，道路两侧绿地景观需要保证对中央绿地的视线渗透。屯五公路作为现代服务业产业园的主干道路，需扩展其断面，保留现有行道树，并结合两侧山体进行景观设计，形成景观良好的休闲空间。

江边亲水：主要江边道路需要设置亲水平台与近水步行道，提升江边道路功能，完善景观效果，提供市民亲水休闲空间。鼓励滨水道路设置人行慢行系统，放大公共绿地，与江景形成呼应。

城中显徽：城中景观路为人流、车流最为集中的主干道路，包括梅林大道、齐云大道- 北海路、黄山路、西海路- 新安北路-徽州大道等。作为城市展示城市风貌的窗口，规划需要完善道路界面，形成具备较为浓郁徽派风格的界面效果。优先改造形式不佳的沿街建筑，完善环境设施，提高空间品味，在建筑设计形式与环境景观设计中体现徽派雅韵和风格特征。

11、广告悬挂

广告控制分为重点控制区、协调控制区、一般控制区、大型广告设置点。

重点控制区是城市中商业文化核心区域和对外交流的门户地区，景观风貌敏感，强调广告设施的整体协调性与特色化设计。广告形式突出徽派文化特色，采用文化特征鲜明的广告设计形式，与建筑和周边环境相融合。

协调控制区：主要包括城市一般商住地段与工业区块，建议进行一般定位定形的有序设置管理。

一般控制区：文旅区和经开区东部浅丘城市建设区域，控制广告设施的尺度与形式，不鼓励设置大面积固定广告设施，建议以临时性的旗帜广告为主。

大型广告设置点位于城市重要的门户出入口位置，包括高铁站前广场、机场门户区、高速公路出入口。大型广告形式需要与周边环境协调。

12、公共艺术

公共艺术重点分布区：结合城市重要门户地区的景观设施和开放空间建设，重点设计区域中的雕塑、构筑物和城市家具等公共艺术设施，提高公共艺术设施的分布密度，提升公共艺术设计品质。主要分布空间包括：三江口地区和高铁站站前区。高铁站站前区建议设置雕塑主题公园，主题为历史名人题材、徽文化题材，以徽州历史名人胡适、胡雪岩、王茂荫、陶行知等名人为题材，结合徽州文化故事，围绕站前公共绿地打造雕塑主题公园，形成公共艺术门户；三江口地区公共艺术以形式灵活的街边雕塑和小品形式再现徽州生活场景。

公共艺术重点分布街道：公共艺术重点分布街道集中于滨江景观道路，利用人行道、街道中间滨水绿带公园以及建筑后退红线的空间，重点设计城市小型景观雕塑、道路设施、道路铺装、城市家具。公共艺术设计题材体现徽文化特色，形式上应与街道建筑外观、绿化种植等要素相适应。

徽文化题材、历史名人题材：三江口地区滨江道路需要与城市文化相和谐，通过各种公共艺术形式，塑造特色鲜明的公共艺术街道。

城市生活题材：城市新城区的滨水道路与新城区现代风格建筑相和谐，通过各种形式的小品与艺术形式突出城市生活题材。

自然生态题材：城市滨水道路的生态段，各种艺术小品与自然环境相融合，通过多种手法表现自然环境魅力。

13、控制导则

控制图则分为控制通则与分区控制单元图则。

控制通则是对分区控制单元中重要的设计概念进行通则式控制，涉及建筑风貌、建筑空间组织与公共绿地形式。建筑风貌控制详细界定了传统徽派、现代徽派、现代风格、创新徽派的设计要求；建筑空间组织通则界定了低层、多层、小高层、高层的设计要求；城市公共绿地设计则界定了现代徽派主题风格、传统徽派主题风格两类公共绿地的设计要求。

分区控制单元将城市单元划分为5 类23个分区，各分区根据城市空间特色规划的系统控制内容制定单元控制要求，指引本单元控制性详细规划和其他详细规划设计的编制。以形成总体结构明确，各片区风貌特色多样的理想效果。